“雙減”在行動|慶陽:讓教育回歸初心

            時間:2022-04-13 20:44來源:大西北網 作者:甘肅省教育廳 點擊: 載入中...
              中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》印發以來,甘肅教育系統在省委、省政府的統一安排部署下迅速行動,各地各校堅持規定動作不走樣、特色動作有亮點,主要聚焦提高作業管理水平、提高課后服務水平、提高教育教學質量等主要任務,拿出實招硬招真招,確保“雙減”落地落實,取得實效。
              
              甘肅省教育廳政務新媒體特推出專欄“‘雙減’在行動”,陸續發布各地各校落實“雙減”的經驗做法,敬請關注。
              
              看得見的快樂——作業少了愛好多了
              
              “雙減”之前,這些現象司空見慣:周內,學生剛從學校的大門出來,又進了校外數理化輔導班的大門,或者一進家門就坐到書桌前挑燈夜戰;周末的公交車上,擠滿了背著書包趕往各個校外培訓班的孩子——本來應享受成長快樂的孩子們,卻承受著與小小年紀所不相稱的學習壓力和情緒壓力。
              
              市民李衛的孩子是慶陽市西峰區北街實驗學校七年級學生。李衛說,在“雙減”之前,孩子每天放學后就到校外培訓班接受輔導,回家后還要繼續完成家庭作業。雖然自己又著急又心疼,卻沒有辦法解決。李衛的焦慮,在中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》印發后逐漸消失。
              
              “雙減”政策出臺后,慶陽市各級各相關部門扎實推進,制定措施,使“雙減”政策不折不扣落地。
              
              
              慶陽市教育局副局長樊建國說,全市在貫徹落實“雙減”過程中,瞄準“兩減輕三提高”這一目標,即減輕義務教育階段學生過重作業負擔、減輕課外培訓負擔,提高學校作業管理水平、提高學校課后服務水平、提高學校教育教學水平,全面加強學生作業管理、充分開展學校課后服務、徹底整治校外培訓機構、有效提高學校教育教學水平,這四項措施的有序有力推進,使我市“雙減”政策落地有聲、成效顯著,逐步構建起良好的教育生態。
              
              孩子們最先感知和體會到“雙減”帶來的變化。西峰區北街實驗學校六(1)班的王夢之為現在擁有更多的放松時間而開心。這學期以來,她每天放學后在學校參加課后服務,疑難問題有老師現場講解,書面作業在校內已基本完成,回家后就看看課外書,做自己喜歡的事。
              
              為了給孩子們留出更多的時間,全面減輕學生作業負擔,慶陽市各級教育部門以及各學校,在合理調控作業結構、完善作業管理辦法、減少學生書面作業總量上下功夫,將作業設計納入教研體系,根據各年級學生的年齡特點和學習規律,把重點放在提高作業質量上,堅決克服機械、無效作業,使重復性和懲罰性作業不再出現在孩子的課后作業中。
              
              全市義務教育階段學校全部開展了課后服務工作,課后服務的內容嚴格按照國家“雙減”政策要求,首先指導學生認真完成作業,對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑,為學有余力的學生拓展學習空間,并開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動等社團活動。
              
              西峰區教育局教育股股長王俊斌說,西峰區各中小學校將作業納入全過程管理,學期初規劃學生作業,合理確定各學科作業比例結構,嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業,嚴禁通過微信群或QQ群布置作業。對作業總量進行分類控制,在作業的布置上體現高質量、高效率、高水平,小學一、二年級不布置書面作業,三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。
              
              記者在采訪中發現,一些學校對提高作業設計質量方面提出更高要求,鼓勵老師大膽創新,設計符合新時代育人要求、體現學校特點、適合學生實際的作業,并要求教師對布置的學生作業全批全改、精準分析。
              
              “學校要求老師加強作業管理,分層次、有針對性地布置作業,為學生的全面發展和擁有健康體質創造了先決條件。”西峰區團結小學校長李永恒說。學生的作業負擔減輕了,但校內教學質量和課堂教學效率在全面提高。
              
              北街實驗學校老師李華在布置作業時,會在提高學生學習興趣方面進行更多的考慮,較之前布置得更科學合理、更個性化了。如今,她明顯感覺到自“雙減”之后,學生學習的熱情和積極性更高了,掌握知識的效率也在逐步提高。
              
              
              自“雙減”政策出臺后,環縣教育局教育股股長毛強參與了全縣減輕學生過重作業負擔全過程。他介紹,自2021年9月10日起,環縣在減少學生作業量方面做了扎實有效的工作,教育部門根據全縣城鄉差異,要求各學校根據學生實際設計作業,任課老師把作業設計出來后,年級組進行審核并公示。截至目前,全縣義務教育階段中小學生作業量減少30%左右。
              
              在減輕學生作業負擔中,開展課后服務成為最有力的抓手。西峰區團結小學自開展課后服務工作以來,學生課后服務參與率達到94.5%,老師全員參與。在學生完成作業的前提下,積極開展書法、繪畫、泥塑、二胡、琵琶等社團活動。
              
              環縣鄉鎮學校多,在課后服務工作中,充分考慮學生放學路上的安全因素,把課后服務課程再集中、再豐富,讓學有所長的學生,在完成作業以后,進行各個興趣門類的鍛煉。針對全縣2400名留守兒童,各學校也設置了“留守兒童之家”,安排老師對寄宿制的學生進行興趣培養、閱讀指導。
              
              經過一個學期的減負與課后服務工作,家長能夠安心從事自己的工作,不再為提前接孩子、回家輔導孩子而焦灼;在社會層面,豐富多彩的課后服務內容,進一步提升了公眾對學校教育的信任度;在學校,激活了教育教學方式和手段,對課堂教學質量的要求達到新高度。當然,最受益的還是學生們,他們在保質保量完成學習任務后,解放了天性,拓展了視野,滿足了學習的多樣化需求,逐漸向素質提升、快樂學習邁進。
              

             
              
              陣痛中的轉型之路——校外培訓逐步規范運行
              
              毋庸置疑,《意見》印發后,受影響最大的是學科類校外培訓機構。
              
              近年來,各類校外培訓機構如雨后春筍般從學校、小區等人口聚集區冒出,僅西峰城區內,在“雙減”以前,就有各類培訓機構304所,其中學科類培訓機構77所,從業人員上千人,就讀學生近萬名,體量相當大。
              
              “雙減”政策落地,給規??焖贁U大、民間投資最鐘愛的校外培訓機構毅然踩下了“剎車”。這一腳“剎車”,如果操作不當,化解政策不接地氣,極有可能引發新的社會矛盾。
              
              迅速反應、深入調研、談心談話、出臺辦法、傾力幫助機構轉型,讓《意見》要求平穩落地,是我市的成功做法。經過5個多月的努力,全市學科類校外培訓機構整治和化減工作成績居全省第一,全市98所學科類校外培訓機構中,63所轉型為非學科類校外培訓機構,注銷關停35所,學科類校外培訓機構壓減率達到100%。
              
              在校外培訓機構最集中的西峰區,規劃在前、整治在前,確保機構運營始終納入教育部門的監管之下,規范運行、健康成長。
              
              據西峰區教育局黨組成員、區政府教育督導室主任左廷偉介紹,2021年5月,西峰區委、區政府就出臺相關政策,成立專門的工作機構,由教育、公安、市場監管、民政等部門成立聯合工作組,歷時兩個月時間,對全區校外培訓機構進行治理,收效明顯。
              
              “雙減”政策出臺當晚,西峰區教育局就召集相關人員,研究政策,吃透精神,在前期整治工作的基礎上,對區屬的304所校外培訓機構重新進行摸排、登記、建立臺賬。重點對學科類進行整治,按照關停和轉型兩條路子,積極引導,全力配合。截至目前,304所校外培訓機構已壓減到255所,77所學科類校外培訓機構關停14所,63所實現成功轉型,壓減率達到100%。
              
              在環縣,怎樣化解7所學科類校外培訓機構,也是該縣教育部門思考并落實的重要任務之一。環縣教育局專職督學黃勝利說,環縣充分發動社會力量,做好宣傳引導工作,學校為每個學生家長發放告知書,從源頭上阻斷了學生參加校外培訓的可能性。同時,縣教育局組織工作人員,挨家挨戶上門為培訓機構負責人講政策、解困惑,并積極為他們想辦法、出主意,實現平穩過渡和關停。
              
              西峰區在化解工作中,充分發揮黨建力量和黨員先鋒模范帶頭作用,把黨支部建在培訓機構,取得良好的效果。
              
              
              郭彥琦是西峰區教育局職成股股長,他所在的部門主要負責校外培訓機構的管理。面對數量龐大的校外培訓機構,如何管理、規范,是他和同事們經常探討的問題。他發現,校外培訓機構負責人中大學畢業生多、黨員多、人員素質高。于是,在局黨總支牽頭下,組建了音樂、書畫、體育、啟智類4個黨支部,通過自薦、投票選舉、公示、黨總支任命,選拔優秀黨員擔任黨支部書記,下設多個小組,將全區255所校外培訓機構全部納入黨組織的領導之下。在“雙減”工作中,各培訓機構在黨支部的帶領下,克服重重困難,響應國家政策,加強行業自律,并依據自身特點,積極配合轉型、注銷工作,維護社會穩定,充分發揮了黨員先鋒模范和戰斗堡壘作用,確保“雙減”政策平穩落地。
              
              對于學科類校外培訓機構的負責人來說,用“煎熬”來形容他們當時的狀態一點不為過。因為看好巨大的教育培訓市場前景,有的投入了幾百萬元剛剛建成,有的投入巨大的人力、財力和物力擴大規模,還有的預收了部分學費。此時,“雙減”政策出臺,他們陷入了困難境地。
              
              為了減輕培訓機構負擔,合理化解矛盾,全市教育部門均給予了一定時間的緩沖期,幫助培訓機構平穩過渡和轉型,最大限度減少經濟損失,化解各類矛盾。
              
              秦華陽、賀杰、王弘祖之前都在西峰從事學科類培訓工作,“雙減”政策出臺后他們一時陷入迷茫,投入的資金、房租,老師們的工資,還有學生的課時,各種壓力接踵而來,不知道何去何從。冷靜下來后,他們積極調整思路,調研市場,并在教育部門的指導下,成功向藝術類培訓機構轉型。
              
              
              由外而內的激發——讓校內外教育回歸初心
              
              “雙減”政策有效緩解了家長焦慮,極大減輕了學生負擔,學科類教育完全回歸校園。面對社會、家庭對學校教育更多的期待和更高的要求,慶陽市各級教育部門和學校將如何滿足這一需求?
              
              長期以來,全市教育系統非常重視提高學校教育教學質量,轉變觀念,調整思路,出臺措施,實現優質教育、均衡教育。早在2020年,全市教育系統開展了“三優+”工程和“優教慶陽”工程,以強帶弱,以優培優,資源共享,穩步推進,進一步增加優質教育資源總量,擴大優質教育資源覆蓋面,促進教育公平普惠,取得了較好的效果。
              
              西峰區董志初級中學校長劉小虎參與了“優秀校長+”研修共同體,他與4所農村學校校長定期開展研修活動,確定研修主題,走入課堂,注重細節化探討,取人之長,補己之短。
              
              西峰區團結小學開展了“優質學校+”和“優秀教師+”兩項活動,通過開展教研活動、送教下鄉、評課賽課等,達到優質學校帶動薄弱學校的目標,實現了資源共享,相互交流,共同提高。
              
              減作業負擔、減校外培訓負擔,對學校教育教學提出了新挑戰,全市各類學校紛紛深入研究,設計符合自身實際的教學教研模式,提高老師業務水平,提高教學質量。
              
              環縣南關小學緊抓改革和教學,積極與北京人大附校開展網上教研活動,開拓教師視野,提升教師素養,提高課堂教學效益。為了提高課后服務質量,聘請專業體育教練,義務為學生進行指導,爭取讓家長滿意、讓社會滿意。
              
              環縣五中初三年級主任楊心凝明顯感覺到,自“雙減”以來,學生上課的精力充沛了,老師的課堂效率也在提高。這些變化,得益于老師在教學中更加注重對重難點的梳理,由淺到深,環環相扣,輔導作業時分層設置、分層推進,有的放矢,效果顯著。
              
              因此,樊建國認為,“雙減”工作要求減負擔但不能減質量,校外減下來,校內要提上去,在整個過程中聚焦學校教育教學質量的提高,突出學校育人的主陣地,強化學校教育教學的主體作用,讓學生在校內學足學好,在校外增強體能和實踐鍛煉,讓家校共育具有完整人格和生活體驗的未來主人。

            (甘肅省教育廳)


             
            (責任編輯:張云文)
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