李克強最新股市談話傳遞哪些信號

            時間:2015-09-10 16:23來源:大西北網-證券日報 作者:董少鵬 點擊: 載入中...
                 大西北網訊 昨天下午,李克強總理在大連出席2015年夏季達沃斯論壇時,就我國資本市場穩定和改革發展問題發表談話,充分肯定了前期維穩工作,對下一步工作提出具體要求,強調將“國際通行做法”與“中國國情”相統一。這是李克強總理對股市發展思路的一次全面闡述,回應了社會關切,也極具現實指導性。所有市場參與者應當充分加以領會,共同維護市場秩序,共同促進市場理性、健康發展。
              
              在談到前期一系列穩定股市的措施時,李克強指出,“中國資本市場,特別是股市在六、七月份也發生異常波動,有關方面采取措施穩定市場,是為了防止風險的蔓延。”筆者認為,只有開誠布公地闡釋維穩的出發點和具體工作機制,才能凝聚市場參與者的共識,將推進市場化改革與維護市場秩序基本穩定統一起來。
              
              國際經驗反復表明,市場運行會在一定條件下失靈。盡管監管者、投資者都不希望市場嚴重失靈并引發系統性危機,但這確實也是市場經濟必然會有的一個現象。中央明確提出“使巿場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的改革方針,就要堅定不移走下去。釋放市場力量、讓市場發揮決定性作用,與政府維護秩序、在市場失靈時主動作為,不是一對矛盾,而是相輔相成的。在市場失靈時,政府主動作為,防止爆發系統性風險,這也是國際上普遍采取的辦法。
              
              所以,李克強強調,采取措施穩定市場“不是要代替或削弱市場功能,這是國際通行的做法,也符合中國國情”。9月6日,證監會有關負責人在答新華社記者問時,應對此做出了清晰闡釋,即“股市漲跌有其自身運行規律,一般情況下政府不干預,但在股市發生劇烈異常波動、可能引發系統性風險時,政府絕不會坐視不管,將及時果斷采取多種措施穩定股市”。
              
              對于當前股市形勢,李克強表示,“現在可以說防范住了系統性金融風險”。這既是對前期各方面維穩工作的充分肯定,也是對市場現狀的客觀評價,有利于穩定預期、穩定人心。目前,股市泡沫和風險已得到相當程度的釋放,具體表現在:市場估值中樞明顯下移,杠桿融資風險得到相當程度的釋放,助漲助跌的規制性因素得到有效抑制,投資者流動性狀況良好,市場內在穩定性顯著增強。這一形勢來之不易,需要倍加珍惜。
              
              對于外界擔心的改革方向和改革進度問題,李克強回答說,“下一步我們會繼續推進發展多層次的資本市場,而且要堅持市場化和法治化的方向,努力培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場”。事實上,針對股市發展和改革的方向問題,李克強早在7月2日出訪法國期間就明確提出了,當時正值股市維穩的關鍵時期;此后,“努力培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場”被多次重申。這就表明了中央政府對股市改革的堅定信心和鄭重承諾,改革方向從來沒有變,也不會變。
              
              筆者認為,股市出現異常波動會在短期內延緩一些具體的改革步驟,但改革是解決我們當前問題的唯一出路。在統籌謀劃的前提下,千方百計化解危機,確保改革航船行駛在正確軌道上,是我們工作的唯一指針。因此,此次股市異常波動不會導致改革倒退,反而會促進改革更加深化。此次危機幫助我們更加深刻地認識市場規律,從而推進監管能力和監管體系的現代化,推進市場的長期機制化建設。
              
              長期以來,我國股市存在暴漲暴跌的特性,這既與市場運行機制不盡完善有關,也與市場參與者的價值認知不穩定有關,不是單一方面的問題。為此,既要抓穩定市場交易秩序,也要發出倡導價值投資的有力信號;既要培育發展“有擔當”的機構投資者,也要建立和完善鼓勵長期投資的一攬子政策。近期,相關政策已經在陸續出臺。
              
              在市場秩序穩定的基礎上,年初制定的改革措施要繼續有序推進;有條件的,還可以適當加快一點。主要包括:積極穩妥實施股票發行注冊制改革,著力促進提高上市公司質量,加快上市公司并購重組的市場化改革,規范大股東和實際控制人股份轉售制度,推進上市公司股份回購制度建設,認真落實上市公司分紅制度,優化投資者回報機制。
              
              經濟大局與股市改革發展密切相關,互為支持。在這次論壇上,李克強總理以“形有波動,勢仍看好”概括我國經濟形勢。他并且指出,“只要有比較充分的就業,與GDP同步增長的居民收入和不斷改善的環境,這樣的發展速度是我們能夠接受的。反過來講,我們上半年城鎮調查失業率在5.1%左右,新增城鎮就業人數在700萬以上,這反過來證明了中國經濟運行保持在合理區間”。他在闡釋我國經濟結構發生向好變化時說,消費占GDP的比重已經超過60%,服務業比重接近50%,高技術產業增速超過10%。顯然,李總理闡釋的這些新變化是我們努力推動并樂于看到的。我國經濟以強大的內需市場、顯著的區域互補性和積極進取的改革新動力,完全可以贏得新的發展空間,開創新一輪增長奇跡。
              
              無論是經濟增長還是深化改革,無論是整體經濟發展還是金融體系(包括股票市場)的完善發展,都需要保持定力,都需要尊重市場規律,更需要將全球其他地區先進經驗與中國實際相結合。把握好這三個“需要”,我們就不會在困難和壓力面前出現大的失誤,就能夠扎扎實實把自己的事情辦好。
            (責任編輯:張云文)
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